1994年，一條64K國際專線開通，中國成為國際互聯網第77個成員。如今，中國擁有全球最多的移動互聯網用戶，建成全球規模最大、技術領先的數字基礎設施。30年前的人們很難想象，數字技術如此深刻地改變了中國，并成為改革開放歷史進程中一股不可或缺的推動力。

2013年，黨的十八屆三中全會召開，全面深化改革的號角吹響。在國家治理體系和治理能力現代化目標的牽引下，一些“碎片化”“孤島化”改革舉措難以應對新的形勢和任務，必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，這不僅要求頂層設計統籌推進改革，也要求蓬勃興起的數字技術成為改革的要素保障。

發展數字經濟，建設數字政府，聚力“數字民生”……《數字中國建設整體布局規劃》中提到，推進數字技術與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”深度融合。時下，數字要素深刻嵌入改革進程，“加快數字賦能”屢次出現在鄉村振興、社會治理、市場監管、生態環保等各項改革的政策文件中。回溯以往經驗，寄望改革前景，要持續釋放改革活力，創新改革路徑，持續強化改革的系統集成效應，亟需在改革的各個環節充分發揮數字要素的效能。

在改革規劃布局環節，注重通過大數據收集社情民意，回應社會關切，提升改革的精準度和民意的支持度。2018年，中央全面深化改革委員會成立，深改委第一次會議審議通過《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，要求推動政府管理創新與信息技術深度融合?！白寯祿嗯苈?、群眾少跑腿”，“放管服”改革的便民化背后體現出數字化的高效服務理念、方法。

面對新形勢新要求，更要把數字化作為改革方法，科學把握各種變量、精準識別各種態勢。要采取數字化、網絡化的方法，化業務流為數據流，化模糊為精確，化經驗為科學，用好數據模型、優化統計算法，不斷改進和優化改革方案。

在改革推進實施環節，用數字化手段破除堵點卡點，使之成為改革有機組成部分。“一個胸部CT平掃，過去省里有900多種說法?！贬槍πl生領域的這一堵點，2021年9月，浙江通過構建編碼體系，統一構建項目編碼規則目錄庫，全省統一使用、編碼唯一識別，實現超90%高頻檢查檢驗項目的結果互認共享。截至今年3月，這項基于數字化手段的改革，幫助浙江就醫群眾直接節省醫療費用12.7億元。

實踐證明，數字技術能夠以較少的成本實現組織間、部門間的溝通互動；也能夠更好地幫助組織實現責任劃分和行為協同。作為改革的“操盤手”“施工隊”，各地各部門要善于發揮數字要素效用，擴大改革輻射半徑，建立健全大數據輔助改革攻堅的機制，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。

在改革效果檢驗環節，要使數字要素滲透至社會末梢，使改革成效可評估。2018年11月，中央深改委第五次會議關注北京“街鄉吹哨、部門報到”的基層治理探索實踐，隨后這一模式迅速在各地基層得以應用?！按瞪趫蟮健背蔀榛鶎又卫淼母母锓妒?，得益于其“一平臺交辦、數字化監督”的可操作性，群眾從響應率、解決率、滿意率直觀可見工作成效。

未來，要讓群眾獲得更多便利，以數字化手段評判改革措施是否增進社會公平、保障民生福祉、促進共同富裕，以標準化評估評價體系推動改革措施精細化、高效化。

在改革成果推廣環節，發揮數字要素天然的傳播力、連接力，使改革成果可共享。今年5月，國家數據局會同多個部門發布首批20個“數據要素×”典型案例，涵蓋了12個行業和領域。例如，在金融領域，浙江一些金融機構融合農田遙感、農業生產、農戶授權數據，優化授信評估模型，幫助53萬農戶首次獲得銀行貸款；在文旅領域，湖南省博物院推動文物數據跨領域融合創新，200余項數字化項目迅速推開。

下一步，對各級黨政機關、企事業單位依法履職或提供公共服務過程中產生的公共數據，應加強匯聚共享和開放開發，強化統籌授權使用和管理，推進互聯互通。要通過數據集成、共享，將改革有益探索落實為可供其他部門領域借鑒參考的實踐程序，實現“一地創新、多地共享”，推動經驗標準化、理念制度化，為國家治理體系和治理能力現代化提供持續而澎湃的驅動力。